9月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。

財政部部長藍(lán)佛安介紹“十四五”時期財政事業(yè)的發(fā)展成就?！笆奈濉睍r期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就。財政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，頂住風(fēng)險挑戰(zhàn)，拓展發(fā)展空間，國家財政實力持續(xù)增強(qiáng)，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的作用進(jìn)一步凸顯，為推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅實的保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅強(qiáng)的支撐。藍(lán)佛安從六個方面進(jìn)行介紹。

■ 一方面，收入“蛋糕”越來越大。“十四五”時期，全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計達(dá)到106萬億元，比“十三五”時期增加17萬億元，增長約19%。地方財政實力穩(wěn)步壯大，從2024年數(shù)據(jù)看，16個省份財政收入比2020年增長20%以上；7個省份超5000億元，其中2個省份超1萬億元。

■ 另一方面，支出強(qiáng)度前所未有。全國一般公共預(yù)算支出五年預(yù)計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。同時，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更多“真金白銀”投向了發(fā)展大事和民生實事。

“十四五”時期，財政政策進(jìn)一步增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)情景的適配性，從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。

■ 一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，熨平短期波動。比如，去年二、三季度，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，財政部門落實黨中央部署，9月底迅速出臺一攬子增量政策，有力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

■ 另一方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)中長期發(fā)展動能。支持?jǐn)U大內(nèi)需，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。過去4年，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平均5.5%的增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右。

國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，全國一般公共預(yù)算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領(lǐng)域支出，財政民生投入近100萬億元。今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補(bǔ)貼、200億元逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切?？梢哉f，不論是繁華都市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從咿呀學(xué)語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。

■ 在地方政府債務(wù)方面，常態(tài)化加強(qiáng)監(jiān)管，形成法定債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系，對于隱性債務(wù)，有序化解存量、堅決遏制增量，風(fēng)險逐步收斂。

■ 在基層財政運(yùn)行方面，中央財政五年安排對地方轉(zhuǎn)移支付近50萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實“三?！钡拙€，地方財政總體運(yùn)行平穩(wěn)。同時，協(xié)同推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。

■ 改革方面，主要是三個“聚焦”。

? 一是聚焦優(yōu)化配置和提升效益，深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，做到“小錢小氣、大錢大方”。

? 二是聚焦效率和公平，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，不斷健全同經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的稅收制度。

? 三是聚焦調(diào)動中央和地方兩個積極性，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化政府間財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，進(jìn)一步厘清“事誰干、錢誰出”。

■ 管理方面，突出系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。

從預(yù)算編制源頭開始，發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)等支撐作用，將財政管理貫通資金使用全鏈條，橫向覆蓋到各部門各單位，縱向延伸到市縣基層。

國際財經(jīng)合作是大國外交的重要組成部分。財政部負(fù)責(zé)26個多邊、雙邊財經(jīng)對話機(jī)制，同時還是18個國際組織的窗口部門。我們積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，深入推動全球經(jīng)濟(jì)治理改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話與協(xié)調(diào)，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，支持亞投行、新開行等穩(wěn)健運(yùn)營。比如亞投行，今年已經(jīng)走過了第10個年頭，成員達(dá)到110個，融資總規(guī)模超過600億美元，成為促進(jìn)全球包容性發(fā)展的典范。同時，我們擴(kuò)大高水平對外開放，將關(guān)稅總水平進(jìn)一步降至7.3%。通過深化國際財經(jīng)領(lǐng)域務(wù)實合作，我們合作共贏的“朋友圈”更大更穩(wěn)固，也讓發(fā)展中國家的聲音更響、分量更重，贏得國際社會特別是全球南方國家的普遍贊譽(yù)。

　　這些成績，是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的縮影，是國家實力和治理能力持續(xù)提升的充分反映，是黨的創(chuàng)新理論在財政領(lǐng)域的生動實踐。我們深切感受到，支撐這些成績的深層邏輯始終清晰不變，就是一以貫之堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之堅持人民至上，一以貫之用改革的辦法破解難題。

　　展望“十五五”，財政部將緊緊錨定全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，更高效能加強(qiáng)財政宏觀調(diào)控，更大力度深化財稅體制改革，更高水平推進(jìn)財政科學(xué)管理，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的財政力量。